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未来五年，北京生产性服务业增加值占服务业增加值比重将达到65%，新增生产用电量中绿电比重将达到80%，万人机器人拥有量将达到100台……
7月30日，《北京市“十五五”时期现代化产业体系发展规划》发布，记者从北京市发改委获悉，这是北京首次编制和发布现代化产业体系五年专项规划（以下简称《规划》。《规划》设置了16项指标，多项与现代高科技产业息息相关，充满未来科技感，其中有4项指标是首次在五年规划中设置。
京津冀首个万台级具身智能机器人超级工厂在北京亦庄规模投用。新京报记者李木易摄
未来之城新指标：智能、绿色将成产业底色
《规划》提出，到2030年，体现北京特色的现代化产业体系基本建成，智能化、绿色化、融合化特征更加凸显，全要素生产率持续提高，产业综合实力和国际竞争力大幅提升，成为全国新质生产力发展的重要发动机。
《规划》设置了16项指标。其中有4项指标是首次在五年规划中设置的指标，凸显了“十五五”时期北京产业发展的特色和导向。如生产性服务业增加值占服务业增加值比重将达到65%，这类服务业面向企业和产业，可以更好打通产业链断点、促进成果转化。再如新增生产用电量中绿电比重将达到80%，反映了北京现代化产业体系的绿色化特点，以更少的能耗和排放换取更大的增长效益。还有中试平台数量将从现有的146个增长到300个，该指标旨在助力北京科技创新和产业创新的深度融合。此外，还有两业融合发展指数将逐年提升，呼应“融合化”发展趋势，推动首都高质量发展。
其余12项指标中，同样显现出北京未来产业发展的趋势和重点领域。北京市发改委产业处处长李彬介绍，如全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重保持在大于6%的水平、每万人口高价值发明专利拥有量从180.7件提升到240件左右等，这些指标体现了强化科技创新引领产业发展。还有高精尖产业增加值占地区生产总值比重等指标体现了产业结构优化，到2030年高精尖产业增加值占地区生产总值比重将由2025年的34.6%提升至40%；文化产业增加值占地区生产总值比重将保持在10%以上，体现了生活性服务业推动城市活力提升；国家级智能工厂数量将达100家、万人机器人拥有量将达到100台等一系列指标体现了智能化绿色化融合化发展导向；全员劳动生产率将由2025年的47.3万元每人上升至58万元每人左右，体现了整体效能提升，与新质生产力发展的核心标志全要素生产率提升相呼应。
五年建设新任务：丰富政策供给助力产业发展
和其他产业规划不同，此次北京市发布的现代产业规划，没有设立结果性目标，而是以体系化方式，规划北京现代产业发展的图景，让规划成为一个政府搭建平台的体系，让市场和企业主体充分竞争与发展，让现代产业体系更加丰富和具有活力。
政府如何搭建起助力现代产业发展的平台和空间？李彬介绍了未来五年北京市的重点工作。他表示，规划明确了北京市未来五年建设现代化产业体系的重点任务，“简单来说，就是建体系、强引领、优格局、育生态。”
“建体系，就是构建具有国际竞争力的产业体系。北京将进一步深化科技创新和产业创新融合发展‘北京模式’，强化源头创新引领突破，加速科技成果转化，系统推动场景培育开放应用，形成以生产性服务业为主导、战略性产业为骨干、生活性服务业为活力支撑、未来产业加速培育、科技农业加快发展、高精尖结构特色鲜明的产业体系。”
在具体实施方面，新一代信息技术、医药健康2个优势引领产业，人工智能、绿色先进能源与低碳环保2个新兴支柱产业，集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急等6个能级跃升产业，将成为北京着力壮大的战略性产业。同时，6G、量子科技、生物制造等未来产业也将成为重点培育的对象，此外，还将兼顾服务业与首都功能建设、先进制造业、改善民生、城市治理等相融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质多样化便利化发展。
强引领，就是强化产业体系的辐射引领力。锚定智能化、绿色化、融合化方向，推动产业体系更高质量、更可持续、更具竞争力。优格局，就是构建区域联动的产业空间格局。强化产业链上下游相互衔接、协同共生，加快构建区域联动、多点支撑的产业格局。产业格局，育生态，就是打造一流产业生态体系。通过人才政策、科创激励政策、营商环境优化等，在政策上进一步优化供给，完善产业发展生态。
北京产业新特色：服务国家战略链接民生福祉
为何要制定现代化产业发展规划，作为首都，北京的现代化产业体系又有何特色？
证券配资服务平台李彬介绍，“这份规划中，首先是更加突出主动服务国家战略使命担当，作为首都，北京理当在实现国家高水平科技自立自强中发挥示范带动作用，持续巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。其次，更加突出落实城市战略定位，搭建特色产业体系，形成以生产性服务业为主导、战略性产业为骨干、生活性服务业为活力支撑、未来产业加速培育、科技农业加快发展、高精尖结构特色鲜明的产业体系。其三，更加突出引领产业发展趋势，抢占创新发展先机。充分发挥北京教育科技人才一体发展优势，紧扣产业智能化、绿色化、融合化发展方向，加快建设全球数字经济标杆城市、国际绿色经济标杆城市，充分释放产业融合发展乘数效应，提升产业竞争力和引领力，牢牢把握发展的主动权，在新一轮科技革命和产业变革中塑造新优势。其四，更加突出打造产业生态体系，当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速突破，全球竞争的焦点已经从传统的单点技术、单个产品竞争转向生态化、体系化竞争。《规划》顺应这一趋势，推动科技创新和产业创新深度融合，打造溢出效应强劲、协同耦合紧密、产城融合共生的良好产业生态，为各类创新主体成长壮大提供广阔空间。”
对于生活在北京的人们，这份规划的发布和实施，将会带来怎样的变化？“产业的发展，城市的变迁，最终都会落到人们的日常生活中，产业发展最直观的效果，就是经济发展更加稳定，居民生活水平提升更快。”北京市经济社会发展研究院副院长、研究员冯丹说，“比如北京‘两园一河’的发展，给居民带来了肉眼可见的生态、文化、休闲、娱乐等领域的变化。产业也是如此，如众多的科创企业、生产性服务企业，在未来将会有更广阔的发展空间，现代科技产业的发展，也会让居民享受到更多现代科技产品的便利服务。”
专家观点：一份未来城市的蓝图
何谓现代化？记者注意到，《规划》中提出了多项与现代技术息息相关的指标，如提升高精尖产业增加值占地区生产总值比重、提升农业科技进步贡献率，大幅增加国家级智能工厂数量、实现万人机器人拥有量达到100台等，从第一产业到第三产业，未来五年，北京将建设一个充满科技感的现代产业。
“《规划》以原创性、颠覆性科技创新，引领智能化、绿色化并重的现代化产业体系建设，以培育世界一流企业、产业集群、科技型中小企业为着力点。”清华大学经济管理学院教授陈劲表示，“未来五年，北京将持续扩大战略性新兴产业领先优势，前瞻布局具有全球影响力的未来产业，形成充满发展活力的新质生产力发展格局。”
国家发展改革委产业经济与技术经济研究所主任、研究员洪群联认为，《规划》构建了一个具有超大城市特色的现代化产业体系，是北京培育壮大新质生产力、推动高质量发展的行动蓝图。“在顶端设计上，《规划》结合北京特色优势和产业基础，统筹战略性产业、未来产业、现代服务业、都市型现代农业、产业基础设施五大重点，构建起北京现代化产业体系的核心框架。并形成了支柱托底、新兴赋能、未来蓄势的梯次发展格局。同时，《规划》突出了科创+产业、服务+制造的深度融合，推动科技、金融、商务、物流高端生产性服务业深度嵌入产业链条，走出先进制造业与现代服务业深度融合的首都路径。在生态体系打造上，《规划》明确将着力集聚高端创新人才，统筹各类创新要素配置，持续优化产业创新生态，构筑一流营商环境，以此充分释放各类市场主体创新潜能。值得注意的是，《规划》不仅是北京产业发展的蓝图，同时也注重构建区域联动的产业空间，通过创新链、产业链跨区域协同衔接等，深化各区产业联动，提升产业高质量发展的综合承载能力，为全国超大城市、世界级城市群发展现代化产业体系打造示范样板。”
新京报记者周怀宗短线操作
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